(“公民巡视组”成员在被停产的色织公司前)
(被停产前的南通色织公司办公楼)
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(2014/11/17)权利运动发布:
新一代中共中央总书记习近平在十八大提出要依宪、依法治国。何为依法治国?理论上的解释是政府依法行政,官员奉公守法。为了落实依法治国,中央纪委开始了有史以来最大规模的反腐,并针对吏治进行一轮轮的巡视工作,虽说苍蝇老虎打了不少,但引起社会矛盾领域的违法行政并没有得到根本的改变,权利受到公权力侵害的老百姓并没有感受到公平正义的来临。
依据2014年中央第十二巡视组在经过两个月对江苏省的巡视后反馈,证实江苏南通是群众反映问题最为突出的地区之一。为了对中央巡视组高、大、上的补充,由北京、四川、以及江苏本地维权人士自发组成的“依法治国公民巡视组”成立,履行公民监督义务,对典型个案进行追踪,巡视地方政府依法行政的落实情况。
经过比对,“依法治国公民巡视组”首选因南通市江海大道建设工程项目而被停产停业已长达16个月的南通兴源色织有限公司作为典型案例进行巡视。“公民巡视组”之所以选择该企业,一方面是该企业的被下岗工人已经向驻江苏的中央第十二巡视组反映过政府非法征收的问题;另一方面,南通是晚清实业兴邦典范张謇的故乡。
据了解,作为民营企业的南通兴源色织有限公司成立于2001年,位于南通市通州区兴仁镇,地处南通市的高架环线内,地理位置优越,该企业有生产车间3800余平米,办公大楼6000余平米,主要从事纺织品生产与外贸贸易,因为在承担就业、财税上的贡献,曾经被评为南通市模范企业。
2014年3月14日,兴仁镇政府领导找到兴源色织有限公司投资人邱红云女士,说受通州区政府委托,就南通市江海大道建设工程项目用地需要对兴源色织有限公司实施征收。双方经过多轮协商谈判,并在兴源色织有限公司投资人作出巨大让步后,双方就征收补偿终于达成了一个口头协议,然而由于兴仁镇的主要领导因其他案件被双规,原来已经达成的征收补偿协议被推翻,镇政府强迫要求兴源色织有限公司接受一个远远低于市场价格的、无法接受的“补偿”方案。
见兴源色织有限公司拒绝接受政府提出的征收补偿方案,政府就于2014年6月24日派出工商、税务、消防等八个部门,对兴源色织有限公司实施封厂、堵门、破坏设施、驱散生产工人等,导致好好的一个企业停产停业至今。
“依法治国公民巡视组”经过双休日对南通市江海大道建设工程项目征收的巡视,发现如下问题:
一、南通市政府作为征收主体,至今没有依照《国有土地房屋征收补偿条例》对南通江海大道建设工程项目的征收进行依法公告;
二、作为南通市的征收实施单位至今没有对南通市江海大道建设工程项目的征收补偿方案进行公告;
三、兴仁镇政府至今没有向被征收人出具受南通江海大道建设工程项目实施单位委托的法律手续。
综上,南通市江海大道建设工程项目根本不能被确认为一个合法的项目,而政府官员在这么大的一个项目中,竟然完全没有要依法行政和奉公守法的迹象,也完全无视兴源色织有限公司投资人与职工的合法权益。
公开是公平、公正的基础,“依法治国公民巡视组”将继续对南通市江海大道建设工程项目的征收进行跟踪,敦促南通市政府依法行政,保障国家法律的通畅,以及企业、职工权益免受公权滥用的侵害,检验依法治国的落实。
此信息由权利运动公民社会建设项目编辑