（2010-7-7）权利运动发布：
核心提示：[在缺乏法治和道德的基础下，不管是什么主义的所谓“市场经济”都必然走向可怕的歧途：贪官与奸商必然狼狈勾结，投资环境必然受到严重破坏。广东佛山公安对袁小平股权受侵占和诈骗一案的撤案，深刻揭露了大陆投资环境是“违法者天堂”的深层次的社会背景]
2009年6月，在债权人急迫催讨欠款下，袁小平才发觉自己在佛山美而鑫涂业公司40%的股权被王玉军用精心设计的诈术骗得一干二净。袁小平立即向佛山市公安南海区分局里水派出所报案，公安派出所依据法定程序受理并立案后，事情却出现一系列的蹊跷而迟迟没有结果，犯罪嫌疑人王玉军一直逍遥法外。
2010年1月25日，受害人袁小平找到佛山市南海区政法委书记兼公安分局局长刘坚明，刘书记在了解案情后表态：“要是别人给我造成几百万元的损失，我也不会忍心的”；“我要亲自盯着这个案子，除非我也被买通了”；“依法该抓人的就要马上抓”；“请检察院提前介入”；在南海公安分局绝对不容许公安人员发生“乱七八糟的问题”。
极具讽刺意味的是，2010年5月10日，佛山市公安南海区分局经侦大队在王玉军诈骗事实清楚、证据确实充分的情况下，口头通知受害人袁小平：该合同诈骗案（股权）因缺乏袁小平对佛山市美而鑫涂业公司有投资参股的证据，作撤案处理。
缺乏投资参股证据？不仅受害人袁小平无法接受，相信每一个人在了解案情后，都无法接受佛山市南海区公安分局经侦大队作出撤案的处理结果！
袁小平，江苏丹阳市人，上世纪九十年代末南下广东佛山市创业。
2002年经朋友介绍认识了丹阳老乡王玉军。
2004年，袁小平应邀到濒临倒闭的佛山市里水豪庄涂装厂，全权负责该厂的技术、生产和销售工作。很快，佛山市里水豪庄涂装厂在袁小平的精心打理下，不仅起死回生，而且进入了良性的有序发展。
2005年3月，王玉军来佛山市里水豪庄涂装厂见袁小平，眼见一个濒临倒闭的企业在短时间内有了蓬勃发展，就串捣袁小平：何必辛辛苦苦替别人赚钱，我们是家乡人，我们自己干，一人50%股份。
在王玉军的游说和煽动下，极重乡亲观念的袁小平暗中离开了原来的豪庄涂装厂，也放弃了豪庄涂装厂的一切预期收益。王、袁两人商定在佛山市南海区里水成立一家名叫佛山市美而鑫涂业公司的股份制企业。
2005年3月18日，袁小平找到租赁厂房，并从江苏老家的姐姐处借款8.5万元筹备生产设备等。期间，王玉军又拉进了自己的朋友汤新华。约定总投资50万元，王玉军以陈国兴（其姨父）名义出资25万，袁小平出资20万元，汤新华出资5万元（实际是王玉军的钱）。该美而鑫涂业公司由袁小平担任法人代表，负责技术、产生和销售，王玉军主管财务（每一笔帐目必须由其签字才生效）。
2005年4月13日，美而鑫涂业公司开始正式投产。由于此时美而鑫涂业公司的营业执照还没有办妥，所以只能以豪庄涂装厂名义向外接单生产。
2005年7月，佛山市美而鑫涂业股份有限公司的工商执照获得批准，袁小平正式离开豪庄涂装厂，全身心打理美而鑫涂业股份有限公司。
2006年，为了收回当初以豪庄涂装厂名义接单的货款，王玉军要求袁小平就豪庄涂装厂对货款的扣留行为向法院提起诉讼。同时，为了诉讼不牵连美而鑫涂业公司，王玉军要求袁小平将美而鑫涂业公司的40%股权转让给袁小平的哥哥袁华平，并办理了股权转让手续。
在美而鑫涂业公司运转初期，袁小平陆续向常州的朋友借款65万，用于企业的流动资金周转。
到2007年底，美而鑫涂业公司的年产值已达到1400多万，而涂装业的利润在30%以上。袁小平在这一时期，除领取一些由王玉军签字同意的生活费外，没有领取一分钱薪水和参与一分钱股权分红。
2007年10月17日上午，王玉军称自己在江苏丹阳市的一家企业急需贷款1000万，而贷款需要担保。美而鑫涂业公司因为是股份制企业，不符合银行担保条件，所以要袁小平同意，暂时将美而鑫涂业公司的股份制变更为王玉军的独资企业，等事情办好后再将40%股权归还袁小平。
毫无防范之心的袁小平相信了王玉军的花言巧语，在变更法人代表申请书上签了字。中午，正在食堂这饭的袁小平哥哥袁华平被王玉军叫到办公室，公司会计钱有转拿出4份文件，催促其在上面签字。事后，袁华平才明白，自己签的竟然是本属于弟弟袁小平公司股权的股权转让协议。股权转让协议中载明：15天内支付20万股金。
2007年10月26日，经工商核准，美而鑫涂业股份公司变成了王玉军的独资企业。离奇的是，袁氏兄弟到现在连所谓的20万股权转让金都没有看到。
浑然不知已中王玉军计谋的袁小平，直到2009年6月江苏常州的朋友催要65万借款，王玉军露出了本来面目，称美而鑫涂业公司是自己的独资企业，从来没有什么借款。此时，袁小平才如梦方醒，自己辛辛苦苦创业4年多，所有股权、红利、工资等财产都已被王玉军骗了个精光。
陪同袁小平一起艰苦创业的妻子无法接受这样残酷的现实，欲从美而鑫涂业公司的大楼上跳楼自杀。在消防官兵的积极营救下，才幸免于难。――《南方都市报》曾有报道
（袁小平已经绝望的妻子在消防队的积极营救下才幸免于难）
2009年6月18日，袁小平报案，同月23日，里水派出所开始调查此案。此时，王玉军称，袁小平40%的股权是自己送的干股，后在企业亏损后，自己要求并征得袁小平同意才收回的，袁小平没有实际的投资。
2009年8月，南海区里水派出所的罗亚军告诉袁小平，该诈骗案由其负责的侦查，并称要到江苏进行调查取证。在罗亚军的安排下，袁小平陪同罗亚军一行来到江苏常州、丹阳等地，对当初购买设备的常州海龙涂装设备有限公司的是国海和江苏丹阳市袁绿仙进行调查，证实了袁小平用他自己的8.5万元从海龙涂装公司购买设备的事实。会计钱有转也证实了袁小平的投资20万、拥有40%原始股权的真实性。
在陪同罗亚军调查取证期间，所有的吃、喝、住、行等费用全部有袁小平买单。袁小平想，罗警官敢于叫自己买单，说明这个诈骗案件应该是板上钉钉的事了，否则，罗警官打死也不敢让受害人买单。事实上，证据已经调查清楚。
临分别，罗警官誓言旦旦：回去后三天内就把王玉军“抓起来”，否则，“你就来找我“。
然而，事情远非袁小平认为的那样简单，罗警官回去后不仅迟迟没有行动，还称如果这个案子继续依法搞下去，自己的饭碗要被砸。此时，袁小平才明白当初王玉军对外所放的风：派出所的小罗算不了什么，上面这一关他过不了。
2009年10月26日，被逼无奈的袁小平只能向佛山市南海区公安分局经侦大队报案，经侦大队查询后，立即对该起涉嫌侵占和诈骗的恶性案件进行立案，并告知袁小平：很快就会有结果。
然而，三个月后，案件毫无进展……。
案件引起了《法律与生活》月刊的关注，该刊专门指派一位盛记者前往南海区公安分局采访，负责该案的经侦大队副大队长吴计垣接受了专访。
吴计垣在回答记者为什么案件迟迟没进展的提问时称：诈骗案件侦办比较复杂，有的案子十年了还在补充证据。
吴计垣在回答记者提问时还称：袁小平没有原始投资，40%的股权是王玉军让其挂靠的（此时连以前干股的说法都被否定了）；现在美而鑫涂业公司有没有盈利不好说；表面上袁小平有投资，在民事上是成立的。但，刑事案件对证据的要求更加严格。
当记者问到：既然40%的股权不是袁小平的原始投资，也不是干股，为什么王玉军当初签字同意袁小平将40%的股权转让给其哥哥袁华平？袁小平向你们提供了一份由王玉军亲笔签字的12万4千多元的投资证据又怎么解释？既然刑事案件（合同诈骗）对证据的要求更严格，为什么不对美而鑫涂业公司帐册进行查封，看一看王玉军有没有存在虚构亏损的事实？
(面对这一铁证，吴大队长竟然还能够称袁小平投资的证据不足）
吴计垣非常尴尬地答：表面上袁小平是合同诈骗的受害人，但是不是已经拿回了当初的投资？这个需要进一步调查。（见采访纪实：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b1090040100k32u.html）
整个采访过程，南海区公安分局经侦大队吴计垣副大队长的说法竟然与《公安机关办理刑事案件程序规定》大相径庭，倒与犯罪嫌疑人王玉军的说词惊人的一致！
再次感到失望的袁小平，于2010年1月硬着头皮找到佛山市南海区政法委书记、公安分局局长刘坚明，四个月后的结果却是证据确实充分的案件被撤案处理。
据悉，王玉军在美而鑫涂业公司的旁边，还租房长期进行无证、无手续生产油漆，不仅严重冲击市场秩序，而且严重影响周边环境。尽管当地居民无数次向工商、环保、质监等行政部门举报，但结果最后都是不了了之。直到诈骗袁小平股权败露，王玉军害怕袁小平举报才将油漆厂关张息业。
由此可见，如果说王玉军是一个商人，那就是一个只有在贪腐环境中才能够如鱼得水的奸商，这样的人对市场经济的破坏力和破坏后果是显而易见而又难以估量的。
希望这一次佛山市公安南海区分局以经侦大队副大队长吴计垣为首，作出的对王玉军涉嫌侵占和诈骗案件的撤案的决定，是在政法委书记兼公安局长刘坚明不知情的情况下作出的。
今年5月18日，最高检察院和公安部联合出台《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》，现在袁小平已经向佛山市和广东省有关部门领导致信申诉，为了广东省和佛山市的投资环境，希望袁小平要求严惩合同诈骗犯罪分子的诉求能够得到真正的重视。
（闻天不祥撰稿）
