云南省昆明市晋宁县人大常委会决定该县第十五届人民代表大会代表的换届选举日，是12月20日。
根据《云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》第十三条——“选区划分若干选民小组，负责组织选民参加选举活动，选民小组设组长、副组长，其人选由选民推选”的规定，晋宁县昆阳街道办事处云轮（云南轮胎厂的简称）选区领导小组本应把选民法定的当家作主人的“推选选民小组组长和副组长”的权利当一回事，然而事实上却是推选的过场都没有走，几千选民连假民主的“道具”都没当一回。
12月1日，星期六，云轮选区选民魏文英（退休教师）特地到其所属选区领导小组办公的地方去领区人大代表候选人推荐表，她问在那里上网的杨耀敏，选区领导小组有人上班吗？杨耀敏说双休都不在，没人上班。选民魏文英就前往昆阳街道办事处选举工作领导小组办公的地方去，那里保安告诉魏老师，没有人上班。没有办法，魏老师扫兴而归。
3日上午9点，选民魏文英再次到云轮选区领导小组的办公室，在那里工作的段学恩（中共云轮居委会党委书记）从电脑上下载了一张推荐表递给了她。选民魏文英问段学恩，有没有选举法借给她学习，段学恩说只有一本，不能借，要留着以备上级来检查时用。选民魏文英又到昆阳街道办事处选举工作领导小组去借选举法，那里的一位姓张的工作人员也说没有。选民魏文英同时问那位姓张的工作人员，为什么选举工作领导小组1号没人上班，回答说“谁说不该休息？”
4号上午近10点钟，选民魏文英把王美玉、高静东等16位选民签名推荐的大专学历、工程师职称的刘正善为新一届区人大代表初步候选人的表送给段学恩，段说时间过了，推荐无效。
选民魏文英据理力争。她列出了几条理由，“昨天你给我推荐表时，你没有说交表的最后时间，我是根据选举法的规定提前交表给你，我就是明天下午下班后交给你也不超过时间。你给我的表上规定的交表时间是2012年12月，没有几号几点几分。我1号来领表你们没有人上班。12月1日至5日为领表、联合签名和交表时间，1号之前我们没有参加过任何你们应该组织召开的宣传发动选民的会议，现在交表给你，我们的错在哪里？我现在交表给你，你的初步候选人公告也没有张贴出来，你可不可以向选举工作领导小组和选举委员会办公室反映？”
段学恩说，“我按街道办事处的布置办。”
