（2009-7-30）权利运动转发意见书原文：
北 京 市 旗 鉴 律 师 事 务 所
北 京 市 亿 嘉 律 师 事 务 所
福 建 法 炜 律 师 事 务 所
关于涉法涉诉访民网民涉嫌诽谤不拟刑事追究
吸取王帅、段磊等诽谤案的教训 建议对涉案人员撤销案件
法 律 意 见 书
致福州市马尾区公安局、福州市马尾区人民检察院：
福建法炜律师事务所、北京市旗鉴律师事务所、北京市亿嘉律师事务所依法接受范燕琼、吴华英、游精佑、郭宝锋亲属的委托，各自指派律师林忠、林洪楠、金光鸿、刘晓原，李颖善分别担任诽谤案犯罪嫌疑人范燕琼、吴华英、游精佑、郭宝锋的律师，为他们提供法律服务。
我们于2009年7月17日向马尾区公安局呈送了《关于涉法涉诉访民涉嫌诽谤界定涉密案件不妥 拟依法安排律师会见履行职责法律意见书》。7月27日林忠、林洪楠、金光鸿、刘晓原在福州市第二看守所分别会见了范燕琼、吴华英、游精佑。现根据会见、调查情况，提出如下法律意见：
一、“依法办案”，不是“找法治人”。
设置在《中华人民共和国刑法》第四章，侵犯公民人身权利、民主权利罪中的第246条诽谤罪之规定，是自诉案件，除特殊例外才需公安机关介入；诽谤的对象是自然人，可能涉及隐私，不可能涉及国家秘密。
近年国内发生过多起，因举报失实错定诽谤罪的案件。如段磊诽谤案，有关司法机关承认在案件是自诉还是公诉问题上，存在理解错误，已依法撤案，对办案人员进行问责。同样王帅诽谤案，河南省副省长、公安厅厅长秦玉海特在人民网上向网友道歉，承认此案暴露出公安机关随意执法的问题，具有一定普遍性。又如，成都市李立群在2009年“6 .5”公交车燃烧事故发生后，举报失实，严重伤害了公交车司机、成都119消防等个人和单位，严重干扰了特大事故的调查工作，有关部门告诫其：言必虑其所终，发言应高度负责。李立群承认说错话，妥善平息了事态。我国对此类事件的处置，按刑事政策和国家法律，一般是动纪（纪律）不动刑（刑罚），动罚（治安处罚）不动刑（刑罚），介于罪与非罪之间，一时分不清，按非罪处置，严防伤及无辜群众，切实兑现为民服务，爱民如命，警民鱼水情之宗旨。
警方对意在引起中央和上级司法机关关注而彻查严晓玲之死，出现《闽清严晓玲比巴东邓玉娇悲惨一万倍》的帖子和“只忠实记录严晓玲家属讲述立场，不代表记录者立场”的视频，仅因帖子上举报闽清县“丽哥” KTV舞厅，点评林、卢警官和涂检察官以及聂志雄四人，就对涉法涉诉访民、网民，实施多警种拉网式专案大行动。范燕琼因“一纸代书”和连江访民黄彩漂于6月26日被抓走，访民陈焕辉、杨雪英夫妇于6月28日被抓走，7月1日刑事拘留了访民网民吴华英，7月5日网民游精佑因拍摄“一片视频”被刑事拘留，7月16日又刑事拘留了网民郭宝锋。因网上发帖和聊天，被刑事拘传，刑事传唤，刑事讯问，还有多人（有的是变相传讯，不出示司法文书）。
我们认为，从涉案的“一纸代书”和“一片视频”的内容看，不论严晓玲是自身宫外孕破裂出血致死，还是被人轮奸致死，她的死都与国家秘密无关。现有涉案的刑拘人员都是老上访户，今年四月中共中央巡视组来闽期间，他们都无一例外向巡视组申诉，反映有关冤假错案。他们同情严晓玲母亲林秀英在女儿死后的一年半里不断申诉上访，却诉告无门，想仿照邓玉娇一案发到网上引起中央及上级司法机关重视，这是对中央的信赖和对海峡西岸的爱护；没有对社会秩序和国家利益造成严重危害。
二、没有程序正义，就没有实体正义。
范燕琼被刑事拘留30天后才得以会见律师，其家属在7月23号（距抓捕后27天）才收到《刑事拘留通知书》，在《通知书》拘留后24小时未通知家属和单位栏注明：“因有碍侦查，暂不予通知家属”。范燕琼曾因多发性动脉炎，肾性高血压等在福建省立医院动过手术，被羁押后，近段时间不思饮食，身体极为虚弱，急需送医院治疗。会见中范燕琼告知律师，发帖的材料是从严晓玲母亲林秀英那里来的，如实根据林秀英陈述，代书后发给了博讯，博讯有编辑修改，原稿在林秀英处。期间我们收到湖北省随州市方秀珍女士的短信：“范女士，她是一个好人，是一个正直并敢于用事实来说话的人。如果不是我的亲身体会，我是不会相信她的为人。当我对生活失去了勇气和绝望的时候，是她救了我，是她用一篇真实的报导，说出了事实，更说出了我的心痛。同时，这篇文章引起了很多人的关注和谈论，文章没有说一句假话。难道用事实说话也有罪，就要坐牢？希望你能给我们弱者主持公道，借我的材料来反映一个事实。如果范女士的案件需要我作证,我会第一个站出来，用事实说话”。范燕琼不过是南平地区的一名见义勇为、替民维权的女“赤脚律师”。
吴华英因其弟吴昌龙涉嫌参与2001年“6.24”福清纪委爆炸案，被枉法裁判，二度二审历时两年九个月不审不判，而不断上访。其家属是在拘留多天后才收到《刑事拘留通知书》。会见时，吴华英指出：“我是无罪的，只因控告八年不决的‘福清纪委爆炸案’黑幕，被冤案的制造者打击报复，抓到市第二看守所。在马尾快安派出所用手铐铐在铁椅上36个小时后，才转到市第二看守所，警方没有出示诽谤罪的证据，警方后来给了一个我在网上聊天的鉴定，内容没有给我看，我拒绝签字。我五次被提审，是零口供。”
据游精佑陈述，《闽清“严晓玲”比巴东“邓玉娇”悲惨一万倍》文章不是他写，也不是他叫别人写的，他也没有转帖到网上。他只是借别人设备把严晓玲母亲陈述的情况制作成视频发给了网友。后来，有人对视频内容作了些剪辑发到了网站上。他说，原来制作的视频节目中，严晓玲母亲没有点某公安局副局长等人的名字。
陈焕辉、杨雪英夫妇因儿子陈夏影的1996年“4.26”福清市绑架大冤案被枉法错判，不断申诉、上访，同情严晓玲母亲遭遇，作为基督教徒，在生活上给予帮助。杨雪英被刑拘四天后取保候审，陈焕辉被刑拘23天后于7月23日取保候审。
郭宝锋亲属于7月29日委托福建法炜律师事务所李颖善律师提供法律服务。
本案目前这种做法，存在违反国务院《信访条例》（2005.5.1施行）和中共中央政法委（2006）10号《涉法涉诉信访责任追究规定》精神之嫌。
为此，我们认为对涉法涉诉访民网民涉嫌诽谤不拟追究刑事责任，应吸取王帅、段磊等诽谤案的教训，为建设海峡西岸司法软环境，珍惜《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》下达的难得机遇，知错就改，光明磊落，对涉案人员依法撤销案件。
福建法炜律师事务所
律师：林忠 林洪楠 李颖善
北京旗鉴律师事务所
律师：刘晓原
北京亿嘉律师事务所
律师：金光鸿
二〇〇九年七月二十九日
抄送：福建省公安厅、福州市公安局
中共福州市马尾区委政法委员会
