申请宅基地的权利被剥夺 承包人的法律地位被剥夺 行政起诉的权利被剥夺
请看一名少数民族女人的人权状况：
我叫金广芬，回族，61岁，河北省河间市果子洼乡杨刘庄村人。
自从70年代，我与丈夫结婚以后，就将户口从娘家迁到杨刘庄村，因为丈夫刘会兴在河间市第一运输公司开汽车，是非农户口，所以独立成户。随后两个男孩出生了，我们三个人居住在该村。
80年代后期，农村开始了土地承包经营，我们分到了三个人的土地。90年代初，村里许多人家都开始在自留地里建房，看着两个孩子越来越大，，就与当时的村干部商量，也要求在自己家的自留地里盖房子，得到同意后，与相邻的人家调换了一份土地，然后办理了交款手续。等到将房基垫好，意想不到的事情发生了。
由于改革开放，我们当时在河间市市区开始办起了一个包子店，随后丈夫所在的一运公司也开始承包，每个职工筹集一部分资金，分得一部汽车，自己搞运输，于是一家人忙得昼夜不可开交，很少回村。
后来，有一个远房的亲戚告诉说，你们家的宅基地让人占了，快回去看看吧！去到一看，确实是被前面建房的一家和后面建房的一家侵占了，遂找到他们交涉，两家均没有好言回复，于是找到村干部，当时的村干部到场亲自丈量以后，给写了一份材料，但没有作出处理，于是就开始找乡政府，同样没有结果，于是事情就拖了下来。随后又发生了一运公司分配住房被刁难的问题，最后造成单位没有住房、村里交款的宅基不让建房，二儿子已经结婚、孙子都好几岁了，一家人没有属于自己的寸土安身。
这个村，自从80年代后期土地承包时，自留地就没有动，没有计入承包的土地。以后，所承包的土地也没有进行过土地的调整，90年代末，到了第二轮土地承包时，国家下发了确权发证的文件，这时，我家已经陷入与一运公司纠纷的持续上访和另一件民事案件的累讼之中，基本上没有人在家。
村里的土地管理是混乱的，大量的土地未经正规的手续盖上了房子，因为与市区毗邻，许多土地卖给了有权有钱的非农户建房，据不完全统计，非法建房的土地达200来亩，有一户虽然有五个儿子，但占用十四处宅基，而我们请求建房却被告知不批准。在混乱中，我家的承包地多处被占用建房，反映也没有人处理。
2008年，奥运会前夕，乡政府将我接回，问我为什么事情上访，我将承包土地被占和没有宅基建房的问题述说，乡政府的书记金青向我要《土地承包经营权证》书，我才知道还有这么回事，但证书从来也没有发给我呀！于是又与村、乡两级交涉，他们幸灾乐祸的告诉，你永远也主张不了权利，因为他们明白，他们根本就没有发给我《土地承包经营权证》书，为了查明原因，克服了重重阻力，花了400元钱的复印费印了三张纸，最后终于从市档案局调出了承包合同的档案材料，才知道承包土地的合同，承包人写的是刘会兴，而且根本就不是刘会兴的签字，同时所承包的地块也填写的乱七八糟，根本就不一致，完全是瞎编造的。
发现问题以后，依据《土地承包经营权证管理办法》的规定，我将相关的证据材料，寄往果子洼乡政府农村经营管理站，请求依法给予变更土地承包人的主体、按照国家规定的格式填写清楚具体地块、按规定将承包证书发给本人。在得到邮件已经妥投以后，遂通知儿媳前去联系，面对凿凿证据，邮件签收人、收件单位拒不承认。
对于果子洼乡政府工作人员的不作为，我认为他们触犯了《行政诉讼法》所规范的条款，遂向河间市人民法院提起行政诉讼，要求判令乡政府依法作为。实现我承包人法律地位的权利、获得应有的权利证书。
河间市人民法院行政庭的孙庭长接到起诉书后，提出起诉书的主体有误的意见，我将我的看法和意见写成文字材料寄给了河间市法院的纪检和院长，但没有结果。在不能坚持的情况下，只好修改了诉讼的主体、变为河间市人民政府，将材料再次寄往河间市法院，但没有想到的是，孙庭长依然不予立案，而且口口声声我必须回去才能解决。在其看来，我似乎没有依法请求主张自己权利的权力；在我坚持要求变更的情况下、将一个没有资格承包土地的人写成承包人似乎也没有问题；而我请求变更则成了“精神病”。
解放初期，有一首歌曲唱到：旧社会，黑古隆冬的天上布满星，天底下压的是老百姓、咱妇女是最底层 ……旧社会妇女没有社会地位，连起个名字的权利也没有，解放六十多年了，国家规定了确认土地承包人权利、核发给《土地承包经营权证书》以体现权利的规定，如今我承包人的法律地位如何体现？我请求更正的权利如何实现？难道我要求实现法定的权利，就成了“精神病”吗？作为法院行政庭的一个庭长，能够不懂法吗？面对公民的行政起诉状，应该如何审查、应该如何决定，法律规定的何其明确，要么立案、要么驳回，而且具有严格的时间限制，否则就是违法！一个庭长为什么敢于以身试法、为什么敢于枉法裁决，但愿不是贪赃、腐败！哪又有什么合理的解释呢？
行政诉讼的艰难，没有亲临其境的人是不能想象的，首当其冲的是立案难。越是百姓有理、政府无理的案子越是不能立案，能拖就拖、能骗就骗、再不行就压、就打击迫害。将旧官僚“官官相护”的一套搬来，权权交易、权钱交易，屡见不鲜，造成法律的黑洞，败坏政府的形象。
上访，是中国政府脸面上的一块牛皮癣，是轰动国际社会的一大特色，是危及社会和谐、政权稳固的头等大事，之所以久治不愈，是因为施药不对症，既浪费了民脂民膏，又搞得官员焦头烂额。
冤、假、错案堆垒如山，冤民如潮涌向北京，仅以“维稳”为理念的解决方式，越维越不稳，民众对司法的正义、政府的诚信越来越丧失信心，逐步走向以暴抗暴、报复政府的非正常途径。
如上种种，都考验着新一届政府的执政能力，特别是考验着党的最高领导人的执政能力。
我们不否认惩治贪官的作用，但是只靠惩治贪官既不能根治腐败也不能使社会发展，就像朱元璋那样的“皮草警示法”，亦没有根绝贪官，更何况社会已经走向了文明与法治！
惩治草民和惩治贪官是国家治理者最简单的事情，他们无非是笼子里的鸡，或者猪圈里的猪，只要主人想杀的时候，是不用费吹灰之力的。一个英明、伟大的政治家是不能依靠走前人的老路而完成伟业的，也不可能靠暴力压制而获得政权的稳固，更不可能靠既有的经验得到突飞猛进的发展，是否能够实现伟大的抱负，将自己的英名永彪青史，只有机遇是不行的，必须要靠超出常人的智慧，干出几件前人不能做到的事情来！前面我们举出的几件事情，都是关乎民生、导致社会矛盾比较激烈的问题，如果不能尽快有突破性的进展，是会使人民失望的。
中国人民是善良的，他们不怕好梦做了千年没有实现，习惯了送旧迎新，虽然一次又一次得到的是失望，还依然将梦想寄托予一个新的领袖，每当新的一任开始的时候，总会予以祝福、寄托希望、憧憬美好、畅想梦圆！在此送旧迎新之际，让我们仍然回到梦想的世界！再一次等待梦想成真！
2014年元月14日
控告人：金广芬
联系电话：15831760804
