控告人：陈必霞，女 66岁，江苏省射阳县海河医院退休职工。身份证号320924194809222920 手机：13770144002。
被控告人：射阳县人民政府、射阳县卫生局、射阳县公安局。
控告事由：被控告人滥用职权，非法拘禁，限制人身自由，失职不作为，知法执法违法，2010年盐城市中级人民法院判决至今不执行。
控告事实：控告人从97年开始从县、市、省、到中央，依法上访上千次实名向有关部门举报射阳县县长田为友、射阳县社保局局长（原卫生局局长）徐勇、射阳县第二人民医院院长（原海河医院院长）杨晓玲、原射阳县海河医院院长倪新春，违纪违法。
目前县长田为友涉嫌严重违纪违法，正在接受组织调查。徐勇、杨晓玲、倪新春仍消遥法外。
2005年中纪委、省纪委、省检察院有明确批示，至今射阳未立案查处。我实名举报16年，从未给我反馈意见，腐败分子至今无任何处理和定性结论，还升官。我举报人遭打击报复，丈夫被迫害致死，我被非法拘禁12次，计379天。
1999年我丈夫被县卫生局捏造事实行文下岗，被射阳县公安局内保股长贾能同（倪新春亲戚）利用手中职权，知法、执法、违法多次非法传呼唤、酷刑拷打、辱骂，被射阳县纪委、检察院多次训话、恐吓、威胁、违法罚款等手段。我丈夫由于身心受到严重推残迫害，一年后患食道癌，中医院手术责任事故迫害致死。我丈夫在临终前要我为他讨回公道，我答应他，我丈夫在火化前射阳县卫生局海河医院亲戚都答应为我丈夫平反，可至今未处理，控告人不得已赴京上访举报，被非法拘禁12次，拘禁时搜身、不让家人接见、打骂饿饭等暴力行为379天。致患心脏病、脑震荡、骨裂、胃肠功能严重失调等疾病。
最恶劣的时2008年、2010年、2011年三次被被控告人下属劫持绑架非法拘禁。2006年10月控告人在中纪委排队上访举报，被控告人派两名下属非法截访、殴打，一个揪着头发，另一个将两手反绑拖上车直送被控告人拘留所，在拘留所第三天才收到传呼证和处罚决定书。拘留期间上电视台暴光，一天三次家喻户晓。2008年2月控告人到北京上访，被控告人非法拘禁控告人儿子当人质。2009年控告人被非法拘禁时，被县医院副院长沈军、被控告人下属龙跃兵强行插胃管，四九天用冷水灌注，控告人在床上被龙跃兵扔下地，拍片检查尾骨骨裂，被打耳光等法西斯暴力行为69天。2009年、2013年非法拘禁时，违法鉴定控告人精神病。开听证会不让控告人参加，编造虚假反馈意见，蒙骗上级机关，打击报复举报人，定无理上访。
3、最严重的是2012年9月控告人被非法拘禁近5个月，原因是：2006年控告人被被控告人非法拘禁10日不服，于是2007年1月8日向射阳县人民法院提起行政诉讼，射阳县法院枉法判决，控告人上诉到盐城市中级人民法院，2007年6月28日盐城市中级法院作出2007盐行终字《0043号》裁定书，认定事实不清，证据不足，发回重审；2009年10月15日射阳县法院长达二年多时间又作出2007（0019号）判决书，维持原判；2009年10月31日控告人再次上诉到盐城市中级法院，盐城市中级法院在被控告人的大量工作之下，无新证据出现的情况下作出书面判决2009盐行终字（0113号）判决书，与第一次截然相反；2010年5月8日控告人向盐城市中级法院申诉；2010年12月15日盐城市中级法院作出判决撤消被控告人对控告人作出的2082号行政处罚决定；2010年12月20日控告人要求被控告人赔偿名誉损失、精神损失和经济损失、人身伤害，并作出撤消处罚决定的书面材料，被控告人至今未有答复和处理，控告人向市、省法院多次申请执行，到市、省检察院控告被控告人的违法行为。至今各级机关未有答复。
2012年9月27日控告人到北京最高院排队上访，被射阳县法院驻京办截访人雇地痞三人强行绑架上车，送回射阳黑牢房非法拘禁。2012年12月17日控告人被被控告人下属邵俊友暴力殴打，控告人的呼喊声被楼下群众听到报110，控告人的面部、头上、床上、地上都是血，被控告人下属城南派出所出警至今未处理，证据报警单。控告人被转移到望鹤楼靠县医院方便治疗。2013年2月3日天涯网上发布控告人被非法拘禁在望鹤楼的照片，4日晚由信访局、公安局、卫生局一起将控告人转移到海河医院非法拘禁，5日上午控告人被非法看管人员陈昌书等4人将控告人身体在地上拖，游街示众，海河医院院长、职工、病人、群众等亲目所睹。这都是田为友、徐勇、杨晓玲为了掩盖自己的犯罪事实，一心向上爬对上访举报人残酷、迫害、虐待，欲致于死地。
4、十八大后中共中央国务院专门召开信访工作电视、电话会议，不准以任何形式拦访、截访、非法拘禁上访人员。而被控告人继续非法拘禁控告人，2013年8月31日控告人在北京未上访，被强行截回射阳，非法拘禁在凯华酒店四楼39天。2012年、2013年两年的中秋节、国庆节控告人都在射阳黑牢房度过。
2014年1月1日、1月31日控告人两次在北京都没有违法行为，北京警方也没有任何信息给被控告人，被控告人派人围追到北京，非法拦访、截访。2014年1月2日控告人在北京四路通天成宾馆门口中午12点多钟，被控告人竟然在京城光天化日之下派下属将控告人捂口绑架上车，车牌号苏JZN586，送射阳拘留所，非法拘留十日。控告人在拘留期间过着猪狗不如的生活，下雪天都是冷水洗涮，一天三餐都是萝卜干，其他的拘留人员如打架、吸毒等都可以和家人通电话，家人也可以探视，而控告人不可以探视和通电话，请问被控告人这是行政讼诉法的哪一条规定？
5、由于被控告人滥用职权、失职不作为，造成控告人多年维权合法上访家破人亡、身无居处，多次遭受迫害、虐待，人身没有自由和安全，24小时受人监视。2010年5月18日控告人到卫生局找局长徐勇要个说法，徐勇身为局长，与保安一道竟在光天化日之下对控告人拳打脚踢，控告人报110，县城北派出所出警未处理。2010年10月1日杨晓玲丈夫陈建东私闯民宅到控告人家，打控告人砸家具，控告人报110，县城南派出所出警未处理，2010年11月18日控告人到县二院找杨晓玲要求补发被扣工资，被杨晓玲丈夫陈建东殴打，右手腕关节肋带撕裂伤，控告人报110，县城南派出所出警未处理。控告人家多次被偷都报110县城南派出所出警未处理。晚上多次有人敲门恐吓冒充国家机关执法人员，报110县城南派出所出警未处理。2014年4月6日控告人家被偷报110，县海河派出所出警，用摄像镜头对着报案人，把报案人关到海河派出所审讯室做笔录，控告人是报案人被称为被传唤人，控告人拒绝签字。
综上所述，被控告单位都有主观故意、客观上实施犯罪的行为。根据我国刑法238、397、402条之规定，符合犯罪，构成要件，为维护公民合法权益，党纪国法的尊严，请求司法机关予以立案追究被控告人单位渎职、滥用职权、徇私、徇情枉法罪、徇私舞弊、包庇罪等刑事责任，并实施数罪并罚。请求纪检部门检查被控告人单位的犯罪行为，并对相关人作出相应的行政处罚。依法应赔偿控告人精神损失、名誉损失、经济损失、人身伤害等一定数额的费用。
