湖北访民黄行芝与潘向荣在北京上访不被受理

湖北潜江访民黄行芝与潘向荣在北京高法登记，接待员说政策性改制的劳动官司和政策性征地法院都不受理，省高院也不接待，不是说所有信访问题要进入法制轨道吗？

为什么不能受理？依法治国怎么体现？