（部分体制内访民代表）
（2010-12-6）权利运动发布：
每到星期二和星期四，在江苏省无锡市南长区政府的信访局门口，总会准时出现一批不像访民的访民，原来他们是南长区金星街道综合服务中心的工作人员，而且有的已经退休。他们除了到南长区政府信访外，还有多次到市政府和省政府上访。他们只有一个诉求，即落实自己作为公务员的名份。
2005年6月16日，无锡市机构委员会编制办公室发锡编办（2005）77号《关于调整无锡市南长区金星街道和金匮街道管理体制的批复》。在该批复中，无锡市机构委员会同意将金星街道综合服务中心和金匮街道综合服务中心的人员列入公务员制度管理。然而，这一批复却一直得不到执行。
得不到落实的、一直处于准公务员状态的这25位金星街道工作人员，开始到南长区和无锡市劳动和人事局询问，答复是：按照无锡市机构委员会编制办公室发锡编办（2005）77号文件和《公务员法》，需要这25位工作人员经过公务员考试通过后才能够转为正式的公务员编制人员。这些已退休或即将退休的工作人员百思不得其解，首先77号文件明明白白的是批复，而不是考试通知，况且2005年6月16日77号文件出台时，《公务员法》还没有实施，凭什么要我们这些踏踏实实工作在一线已几十年的老人再考试？
更让金星街道这25位工作人员不能接受的是，原来南长区经贸管理处的18个不符合进入公务员编制的人员，却能够凭经贸管理处的经济实力，借用金匮街道的庙搭顺风车“名正言顺”成为了公务员。长期信访却得不到重视和落实的这批体制内人员只能徒发感慨：公平正义的光辉啊!您在哪里？
附：《公平正义的光辉啊!您在哪里》
我们是无锡市南长区金星“街道综合服务中心”在编人员，共25人(其中退休11人)。在无锡市“依照公务员制度管理”政策执行中，由于南长区人事和劳动局在区政府的纵容、支持下：无视政策，弄虚作假，歪曲事实，欺上瞒下，炮制虚假文件，误导政策执行走向。使我们在该政策执行中受到不公平、不公正的对待。是无锡市综合服务中心在编人员中的唯一未执行“依照公务员制度管理”政策的单位。
为了维护我们正当、合法的权益。自2009年4月起，我们理性、逐级向区、市、省、中央第四巡视组申诉，时间长达一年七个月。期间，省信访局走访9次，时间长达八个月，由于南长区违反对省信访局的调解解决承诺，省信访局多次电话督办无力，纠错诉求未能解决。
我们之所以以拒绝接受答复(区人事局)、复查(市人事局)、复核意见(市政府)，是因为这些意见是在答复(区人事局)意见虚假内容基础上制成的，虚假的真实情况如下：(1)锡编办(2005)77号批复：“关于调整无锡市南长区金星街道综合服务中心和金匮街道综合服务中心管理体制的批复”(其核心内容为：依照公务员制度管理)是市级政府规范性文件，是政策和法律执行依据，他们无视其存在。如不是2009年4月，“77号批复”的披露，我们永远不会知情。(2)丧失原则、立场；在申诉答复意见中，区人事局用唯心主义荒谬的观点：“借壳”、“借庙”、“空壳”、“空庙”来解释严肃、严谨的人事政策。(3)恣意作为：在同一政策，同一文件中的二个单位在政策执行中二个单位出现二种不同的执行结果：金匮街道综合服务中心在编人员在2009年上半年度执行完毕，金星街道在编人员至今尚在申诉诉求之中。(4)滥用权力，权大于法；以区长常务会议纪要替代政策：将不具备“公共管理职能”的南长区经贸管理处18人(其中退休8人)借金匮街道之“壳”之“庙”强行拉入编制内“依照”；将具备“公共管理职能”金星街道综合服务中心在编人员25人(其中退休人员11人)强行逐出编外。我们有大量的事实、依据来揭露这种违法、违纪的政策执行行为(详见附件1-5)
在申诉过程中，2009年12月2日区委、区政府对我们的申诉意见召开专项协调会，纠正了“答复意见”的虚假内容，责成区人事和劳动局还我们编制本来面目。
2010年1月12日区委书记刘霞(实名)在接待中表示：由于区人事和劳动局的“疏忽”而造成过错。
我们认为：在政策执行中的失误、失察、不当行为所造成的后果，理应由政府买单，我们作为无错方的权益受政策、法律保护不容侵犯。但遗憾的是这种有悖于党“实事求是”的宗旨，有悖于“有法必依，有错必纠”的法律原则，有悖于“依法行政，文明执政”的行为准则的现象和行为仍在继续。这种行为的继续是对民主、法制、真理、民生、民权的挑战，侵犯和亵渎。是党纪、国法、民意、不齿和不容的行为。也不应该是政府的作为，希望能引起有权处理单位和领导的关注。敦促南长区政府、人事和劳动局尽早纠错。
上述所述，我们发表的词、言、文件、资料绝无虚假，如有虚假，我们愿承担相应的法律责任。
公平，正义的光辉啊!您在哪里?希望能早日照耀我们。
无锡市南长区金星街道综合服务中心全体人员。
相关联系：
维权代表陆晋成电话：18915324830.
维权代表杨丽珍电话;13861807275.
金星街道党工委书记张建伟：13901517476.
南长区组织部长兼人事和劳动局杨曙：13151006815.
南长区区委书记刘霞0510－85520111 0510－85520111 .
（闻天不祥撰稿）
