（维权网信息中心报道）2022年4月10日，本网获悉：福建省福州市仓山区城门镇失地农民林兰英在震惊世界的“福州鞭炮冤案”刑满获释后，发现自己用失地农民安置费购买的老年保障金被仓山区人社局克扣了，遂起诉到福州市鼓楼区法院，请求确认仓山区人社局擅自克扣养老保障金的行政行为违法，撤销仓山区人社局在克扣养老保障金后作出的退款通知书，同时对被告仓山区人社局克扣养老保障金的规范性文件的合法性进行司法审查。
该案历经两次开庭审理，福州市鼓楼区法院于日前作出一审判决，根据行政诉讼法第七十条、第七十三条规定，撤销了被告仓山区人社局在克扣完林兰英22个月的养老保障金后作出的退款通知书，确认被告仓山区人社局自2020年8月起暂停发放养老保障金的行为违法，但认为被告仓山区人社局克扣养老保障金的《福州市四城区被征地农民养老保障试行办法》是福州市政府依法制定的规章，不属于规范性文件，其无权对合法性进行审查，驳回了林兰英的该项诉讼请求。
林兰英女士因为震惊全世界的“福州鞭炮案”被枉法判刑22个月。在林兰英服刑走出冤狱后，发现自己用失地农民安置补助费购买的养老金被仓山区人社局克扣了，而且是克扣后补办了一份退款通知书给林兰英，也就是仓山区不仅存在克扣的行政行为违法，而且行政行为在程序上同样违法。彻底失去生活来源又体弱多病的林兰英遂将仓山区人社局告上法庭。
2022年1月19日上午，福州市鼓楼区法院公开开庭审理了林兰英状告仓山区人力资源和社会保障局克扣养老金一案，庭审围绕仓山区人社局依“福州市四城区被征地养老金保障试行办法”是否具有合法性，及被告仓山区人社局克扣林兰英失地农民保障养老金的行政行为是否合法进行审查。出庭的仓山区人社局也当庭认为，其行政行为存在程序违法，但依旧没有搞明白“福州市四城区被征地养老金保障试行办法”是属于规范性文件还是地方规章的性质。
从福州市人民政府官网上，可以查询到2009年4月13日公布了“福州市人民政府关于印发福州市四城区被征地农民养老保障试行办法的通知”，称为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》精神而制定，由此可见，福州市四城区被征地农民养老保障试行办法，明显不符合立法法关于规章应当根据法律、行政法规制定的要求，福州市鼓楼区法院以该文件为规章为由，驳回林兰英要求对合法性进行审查的该项诉请，适用法律错误。
从林兰英从农商银行打印的账单来看，林兰英每月领取的760元人民币“退休金”是征地的安置补偿，可见仓山区人社局克扣失地农民用土地补偿购买的保障养老金，缺乏法律依据。而且，一审判决只是确认被告仓山区人社局自2020年8月起的停发林兰英养老保障金行为违法，并没有确认已经克扣的养老保障金的行政行为违法。
林兰英认为，福州市鼓楼区法院之所以没有确认被告仓山区人社局已经克扣的养老保障金的行政行为违法，还是基于对福州市四城区被征地农民养老保障试行办法属于规章还是规范性文件的认定上，自己将就一审判决中该适用法律错误部分提起上诉。
林兰英电话：18906925250。
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