邵原风
在今年“两会”后新一轮国务院机构改革中，国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。在机构改革方面，各地都是上行下效。这一改变意味着信访部门的升格，不过，有迹象显示，最近这段时间，对访民的打压更为严厉。
“五一”假期前，到国家信访局排队登记的访民人山人海，4月27日凌晨，彻夜排队的访民都被拉到久敬庄后遣返，一名河北访民被截访人员暴打在地。此外，4月初，许多外地访民居住的村庄，比如北京房山区大董村、大紫草村等，开始清理访民，所有访民住处都被派出所锁死，访民被逼迫搬走。
只是被遣返还算幸运的，江苏无锡蒋建英因房屋被非法强拆，4月21日去北京上访，结果遭到当地警方以涉嫌“寻衅滋事”罪刑拘；江苏常州访民朱国平，4月26日从国家信访局登记出来后就遭到绑架，遣返途中被暴力殴打，以至于需要住院治疗。5月12日，河北平泉访民赵春红到国家信访局去上访，结果被警方抓捕。
中国各个层级都存在信访部门，在地方上上访的访民总量显然比进京上访的要大得多，在工作日的上班时间，几乎每天都能看到大量访民在信访窗口活动。对于长期上访的访民，即便只是到省城上访，也照样可能面临被遣返甚至被抓捕的风险。外界所能知晓的信息非常有限，事实上，每天都有访民被关押。
在泛维权群体当中，访民的数量显然是最为庞大的，曾有人将访民戏称为“第57个民族”。据拍摄影片《上访》的独立导演姜家文推算，现在中国的访民有三千万左右，因为当地信访局副局长曾告诉过他，仅仅丹东一地就有三万访民。在三年疫情期间，一般人想要进京都难于上青天，更遑论访民了。可以肯定的是，疫情期间，进京的访民数量大幅下降。而在今年“两会”过后，很多访民又寄希望于进京上访，所以，国家信访局前面再现访民彻夜排队的盛况。
众所周知，访民去上访都是无事不登三宝殿，绝大多数访民提出的诉求都是合理合法的，真正无理取闹的是凤毛麟角。上访原本是遭遇不公待遇者寻求公平公正的一种方式，之所以选择上访，说明对这个政府还心存期待。可是，现如今，在地方政府和官员的眼中，访民是另类，尤其是那些长期上访和越级上访的。
当局设置信访机构的初衷，当然是希望能帮助解决访民的问题，因为信访机构在年终考核的时候，有一票否决权，所以，涉事的官员都不希望涉事的访民到信访机构去上访。地方党政官员为了仕途的顺畅，对访民的态度逐步偏离了信访制度设立的初衷，只重视减少上访数量，轻视访民问题的真正化解，甚至奉行“截访”等极端做法，投入大量人力财力对进京访民围追堵截。
打压访民的方式很多，很多访民也跟其他敏感人士一样，通信工具被监控，一旦得知其会有过激或者赴省城以及赴京上访的想法，就可能被警方或者辖区的公职人员所阻挡。就在去年，武汉一些购买了恒大童世界房屋的业主，准备一起到湖北省信访局集结，结果一部分提前被公安局的经侦警察堵在了家门口。
虽然打压访民的方式很多，但主要方式还是堵截、遣返、关押，当然，部分访民因为极令地方官员头痛，所以，不排除会遭到暴力对待。还有一种方式，就是将访民与有传染病的人关在一起，让你感染后悔不当初。以往，对于惹恼地方官的访民，会遭到劳教，现如今，劳教制度取消了，就利用寻衅滋事罪打击他们，判你三年五载有期徒刑，看你出狱后还敢不敢继续上访。
据公众号“法度Law”报道，山东菏泽农妇张奎香被控寻衅滋事一案当中，其罪证之一竟是“7次在国家信访局网上投诉”。无独有偶，同样是在山东菏泽，男子吕绘儒因为向国家信访局网站投诉反映问题被认定为寻衅滋事，被行政拘留十五日并处罚款1000元。还有山东昌乐县访民孙某波，自2019年9月以来，频繁以向国家领导人、中央机关寄信的方式上访，2021年寄信上访80余次，结果被以涉嫌寻衅滋事为由行政拘留十日。
访民因为上访被关押，这本身就是一件匪夷所思的事情，倘若是因为投递信访件反映问题被关押，就更是不可思议了。在以往，通过信访渠道，包括向信访办递交材料或者通过信访网页进行情况反映，一般来说都不会有什么危险，即使反映的内容和事实有出入，顶多是得不到处理，不至于要将当事人当作违法犯罪分子来打击。山东开了这个头，可以说启发效应非常大，其它地方很可能也会跟风行事，对长期上访者用这种方式迫使其悬崖勒马。
信访有“罪”，这是前所未有的奇观，访民被关押、判刑的案例等于是在变相指控国家设立信访机构是在鼓励犯“罪”。前几年，因为疫情，很多访民希望进京而不得，现如今，很多积案的当事人都希望能进京一博，通过国家信访局等信访窗口解决自己的问题，从现实情况看，上访的景象似乎比疫情之前更为壮观。只是，官方短时间内不会公布相关数据。在信访机构升格过后，过载的情况下，不仅仅是地方政府，可能国家信访局本身，也希望加强对访民的打压，所以，现在上访，过程可能更为艰辛，风险也更大，而解决问题的希望也更为渺茫。
2023年5月31日
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