2月25日下午，港闸区公安分局治安大队大队长徐浩等着警服和便衣的20多人，在江苏省南通市港闸区唐闸街道办事处新园村、选举该区第九届人大代表的会场执勤。有警察还对一些有意争当人大代表的选民的言行录音和摄像，会场气氛显得很紧张。
选举会场设在唐闸第一工人子弟小学。选民分散在教学楼的一楼、二楼的三间教室和学校食堂里。新园村选区有17个选民小组（按17个生产小队划分），登记选民有2800多人，到会选民近800人。
有选民在会场宣传，领到选票后，可以另选他人，应该把那些为被拆迁户和失地农民维权的人选为区人大代表。便衣在对鼓动者偷拍的同时对其说，这些事可以去上访。选民们反驳道，有老百姓真心选出的人大代表后，由这样的代表再选出的政府后，我们就不需上访了。你们也不会被安排去截访或稳控访民了。
选票上有三位候选人，都是村干部。老百姓不知道定他们为候选人的人是谁。
教室里很拥挤。三间教室和食堂各放有一个选票箱。秘密写票处设在单独的一间教室。没有人到这间教室里去填写选票。这间教室里有不少人，他们是街道办事处和村两委的干部。
有一些选民一人得到10张、20张选票。
不到半个小时，投票结束。接着有村干部要求选民回家。这时，有七、八位选民因要监督唱票被阻止而指责选举暗箱操作。
唱票的人反锁在一间教室里，里面有街道办事处、村两委干部、小队长和指定的选民，有一些不被上级信任的小队长也不准进入唱票的教室。
新园村两委规定也得到港闸区选举委员会认可，此次选举每投一张选票可以换15元现金。
据新园村选民反映，以往选举人大代表时，一般只有一、两位警察到会场。
