前言：随着中国经济的持续下行，加上对新闻言论的极力管控，社会矛盾日益激烈。在过去的一个月之内，珠海、江苏、湖南等地，纷纷出现暴力残害无辜路人的恶性事件，引发国际舆论广泛关注。就连中共最高领导人习近平也亲自对造成数十人死亡的珠海冲撞事件作出指示，要求从源头上防控同类事件发生。然而，当同类事件此起彼伏时，源头显然不在个人，而在体制对言论、意见表达的极端严控，对民声民怨的高度压制，所以，官方更需要做的是民主参政改革和尊重人权自由。
中央网信办作为网络舆论的主管部门，继续部署开展“清朗·同城版块信息内容问题整治”专项行动，开展网络平台算法典型问题治理。显然，该机构一则要通过各种行动刷存在感，还要通过这种方式向最高领袖示忠心。只是，对于网络平台和网民而言，则因为新闻言论空间的不断压缩，感觉越来越窒息。
地方债务已经成为中国社会无法回避的一个重大问题，因为地方政府负债累累，以至于很多项目都无法及时结账，使得承建方和农民工怨声载道，地方政府已经成为了最大的“老赖”。中央出资化债，治标不治本，在青年失业率不断攀升、私营企业大量倒闭、底层民众民不聊生的情况下，更需要着眼全局与长远，进行政经改革。
本期目录
一、国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》
二、中央网信办部署开展“清朗·同城版块信息内容问题整治”专项行动
三、中国财长表示将直接增加地方化债资源十万亿元
四、中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》
五、习近平对广东珠海驾车冲撞行人案件作出重要指示
六、四部门印发通知开展网络平台算法典型问题治理
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一、国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》
10月28日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，该文件自称以坚持以人民为中心的发展思想，认识、适应、引领人口发展新常态，完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑，该文件从4方面提出系列生育支持措施。（详情请见：https://www.gov.cn/zhengce/content/202410/content_6983485.htm）
评析：在中共建政过后，虽然中国的女性地位有所提高，但是，用中国政府签署加入的国际《消除对妇女一切形式歧视公约》来衡量，中国女性依然无法实现与男性的平等。这在职场之上，尤其是官场之上表现得最为明显。由于政府没有通过有效的立法执法去消除社会歧视，男尊女卑的观念和家暴继续泛滥。在一些公共场合和职场，女性受男性骚扰的情况继续普遍存在。
在企业单位工作的年轻女性一旦结婚生子后，经常面临被解雇、降职降薪的歧视性待遇。用人单位以此来避免支付其产假期间的工资。对于有孩子的女性，很多单位也尽量不招，因为牵挂多，担心影响工作。很多女性在生孩子过后便无法正常工作，只能在家带孩子。很多家庭，之所以只生一个孩子，是因为养不起，家庭生活因此陷入困境。而政府只是口头上鼓励生育，而不是主动承担起责任，为多孩家庭兜底。教育孩子也需要耗费巨大的财力和精力，女性要做到工作和孩子教育两不误，在政府不进行实质性支持的情况下相当困难。甚至还出现低收入的“丁克”家庭，这些“丁克”夫妻因为收入太低，只能选择不生育。
因此，出台上述文件，继续推动从控制人口的“一胎化”计划生育的一百八十度的急转，是为了应对这些问题、提高生育率，解决人口老龄化的危机。但是，要想取得较好的效果，还得出台具体的鼓励政策，并狠抓落实，才能逐步提升育龄人员的生育意愿。但是，文件中提倡的“优生优育”令人担忧会由此带来对所谓“非优”人口的歧视，比如残疾儿童或女童，以及种族歧视。
二、中央网信办部署开展“清朗·同城版块信息内容问题整治”专项行动
10月31日，中央网信办网站发布信息称，为集中治理同城版块易发多发问题，压紧压实网站平台主体责任，切实净化同城版块网络生态环境，近日，该机构印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·同城版块信息内容问题整治”专项行动。据悉，此次行动覆盖社交、短视频、直播、资讯、电商、搜索引擎、团购点评、婚恋交友、地图导航、旅游出行、本地生活、天气日历、运动健康等平台同城（本地）榜单、版块、栏目、频道，以及各类基于地理位置提供同城信息内容或服务的移动互联网应用程序，重点整治5类突出问题，包括：散播网络戾气、制造网络谣言和虚假信息、呈现色情低俗信息、为同城违法活动引流、提供网络水军服务。（详情请见：https://www.cac.gov.cn/2024-10/31/c_1732065389905252.htm）
评析：中央网信办自成立以来，一直扮演着钳制言论和新闻自由的不光彩角色，早在成立运行不久，就让网媒和网民倍感压抑。可是，这一机构仍然逆世界和历史潮流而动，隔三差五地出台不是法律胜似法律的规定以及开展“清朗”行动，对敢言媒体和个人进行打击。
以前只是笼统地开展这一行动，现如今，还分门别类，开展专项整治。此前关注网络语言，如今又关注同城板块，试图做到无死角、全覆盖。同城信息，如抖音上面，网信办官员因为身处北京，除了能直接看到北京的同城信息之外，不去外地的情况下，很难看到地方上的同城信息，所以这一次将其作为专项整治的目标。
一些平台因为是智能化推荐信息，所以，不同的地方和不同的人看到的信息并不一样，所以，这一次，将整治的责任推给了地方网信办，要求其“切实履行对同城版块的属地管理责任，严打违法违规行为”。既然任务已经下达，各地网信办自然要行动起来，拿出成绩单向其汇报，以证明自己不是尸位素餐。
可想而知，又会有大批的账号会被封禁，一些平台被约谈甚至被处罚。网信办所言的“水军”显然是指推送不被其欢迎的信息的有组织的网络团体，而网信办本身，在全国雇佣了数十万宣传口工作人员充当其水军成员，帮助其跟帖和转帖和发表评论，而这些人永远都不会成为打击对象。
三、中国财长表示将直接增加地方化债资源十万亿元
11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会举行，记者获悉，此次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案>的决议》。议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。财政部部长蓝佛安表示，从2024年开始，中国将连续五年每年从新增地方政府专款中安排8千亿元人民币，专门用于化债，累计可置换“隐性债务”4万亿元。若是再加上此次全国人大常委会批准的6万亿元新增债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。（详情请见：https://www.chinanews.com.cn/cj/2024/11-08/10315964.shtml）
评析：中国地方债务数额之巨大堪称天文数字，据财政部披露的数据，截至2024年9月末，地方债务总量为447403亿元。其中，一般债务为164491亿元，专项债务为282912亿元。考虑到地方政府上报债务数据时很可能弄虚作假，所以，实际额度可能更高。
在中国前总理李克强时代，针对地方政府的债务危机，特别强调“坚持中央不救助原则，做到‘谁家的孩子谁抱’。”去年1月，时任中国财政部长刘昆接受官媒访问时也表达相同立场。然而，地方债务已经成为了严重影响社会稳定的经济和政治问题，很多项目承建方之所以拖欠分包商和民工工资，都是因为政府失信在作祟，地方政府已经成为了最大的“老赖”。
中央政府开始考虑为地方化债和批准上述决议，或许是无奈之举，或许为了“维稳”，但也是间接承认习近平“反腐”运动的失败。事实上，在中央高层，善于管理经济的人才匮乏，在面对经济危机的时候，无法当机立断，而是犹豫不决。化债行动虽然可以缓解地方政府的压力，但是，针对各级政府腐败无能，经济持续下行，百业凋敝，以及失业率不断攀升的情况，仅仅出台化债政策，而不是打出救市的组合拳，并进行政经改革，中国经济将难以起死回生，各种社会问题仍将层出不穷并日益恶化。
四、中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》
11月11日，据新华社报道称，近日，中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，对做好新时代流动党员管理工作作出部署。《意见》要求及时将流动党员纳入流入地（单位）基层党组织、落实基层党组织管理责任和流动党员责任要求、抓实流动党员日常教育管理、加强流动党员党组织建设、加强组织领导等5个方面，提出进一步加强和改进流动党员管理工作的任务措施和具体要求。包括各级党委组织部门要加强具体指导，会同党委社会工作部门和公安、人力资源社会保障等部门，定期通报和研究流动党员管理工作，促进流动党员管理信息共享、工作共抓等。（详情请见：https://www.gov.cn/zhengce/202411/content_6986158.htm）
评析：因为通讯的便捷和交通的四通八达，很多中国人都在当地无用武之地的情况下选择了异地谋生，其中包括相当数量的中共党员。有时候因为距离家乡太过遥远，平时根本无法参加党员的活动，只能是通过缴纳党费继续延续党员身份。
党员从政治身份上讲的确是党的人，但是，很多党员也处于社会底层，因为直接或者间接地感受到社会的阴暗，如孩子在异地无法正常就学，在异地做生意遭排挤而控诉无门等等，开始对党产生质疑，甚至对时政和高层评头论足，私下里表达不满。
长期以来，当局对于不在正规单位上班的党员，实际上处于失控状态，因此，担心他们如果长期不参加党的活动，思想就不会与党保持一致。因此，开始重视对流动党员的管理，名为“管理”，实际上就是要通过让他们在异地参加组织生活，对他们继续进行洗脑教育，将其行踪和思想状况牢牢掌控，不至于走上反党之路。
五、习近平对广东珠海驾车冲撞行人案件作出重要指示
11月11日晚，广东省珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，截至目前，至少已造成35人死亡、43人重伤。案件发生后，官媒报道称，习近平高度重视并作出重要指示指出，要求全力救治伤员，精心做好伤亡人员及家属安抚善后工作，并依法严惩凶手。各地区和有关部门要深刻汲取教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。11月13日，公安部党委召开扩大会议，重提“枫桥经验”和“朝阳群众”，探讨从源头上防范极端事件。（详情请见：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202411/content_6986412.htm和http://m.mps.gov.cn/n6935718/n6936549/c9850607/content.html）
评析：珠海冲撞事件是近年来发生的同类恶性事件当中最为恶劣，影响最大的一起。但是，在最高领导人对该事件表示高度重视、并亲自作出指示后，珠海当地发布公告叫停广场舞，并逐级下发通知，要求各社区摸排辖区内“八失”和“三低三少”人员。“八失”为投资失败、工作失业、生活失意、情感失意、关系失和、心态失衡、精神失常、年少失管人员。“三低三失”为经济收入低、权利地位低、社会声望低、人际交往少、流动机会少、疏导渠道少人员。于是，各类“低端人口”、弱势群体便成了管控对象。（详见https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shehui/jj-xi-jinping-demands-thorough-investigation-of-zhuhai-car-incident-11132024150535.html）
据悉，此次事件的肇事者系一离异男子，因为感觉法院判决不公使得其人财两空，所以，才一时冲动酿成惨剧。用交通工具滥杀无辜，虽然应该受到谴责和依法惩罚，但是，仅仅谴责和惩罚肇事者，对“风险源头防控”是不够的。要从源头上防止这类事件，应该进行司法改革，实现司法独立，最大程度地维护社会公平公正。公安部会议重提的“枫桥经验”和“朝阳群众”是否能真正解决社会矛盾值得存疑，但是，当矛盾异常激烈的情况下，这些模式不仅无法推广，对于防控极端人群和极端事件恐怕根本无助。
最近这段时间，从山东到浙江再到广东、江苏、湖南，均出现类似的恶性事件，可见，全国各地有不少人对生活和前途丧失了信心。最近这些年，随着经济持续下行，“八失”和“三低三少”人员所占比日益增大，社区一旦将哪位居民归入这类群体，会加强对这些人员的监控和限制，进一步歧视他们、侵犯其人身权利。另外，为了打压往往被归于这类人群的上访者和其他维权人士，以后对他们的控制和惩罚会更严。面对接二连三的恶性事件，当局需要做的是反思和改变，让弱势群体有意见表达的自由，有民主参与管理国家事务的渠道，享受平等的社会福利保障以及拥有公正的司法体系。
六、四部门印发通知开展网络平台算法典型问题治理
11月24日，中央网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局联合印发通知，决定自当天起部署开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。通知从五方面明确了专项行动的工作目标，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。
（详情请见：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1816721826254227800&wfr=spider&for=pc和https://www.cac.gov.cn/2024-11/24/c_1734143936205514.htm）
评析：“清朗”行动虽然年年进行，可是，针对网络平台算法的专项行动还是第一次。众所周知，随着今日头条和抖音平台的崛起，资讯的个性化推送逐渐成为流行趋势，各个平台都在对算法进行探索，希望能够将最受用户欢迎的信息推送给用户。然而，虽然个性化推荐让很多人获得了更多自己感兴趣的内容，可是，一部分用户却为此感到苦恼，因为同质化的东西太多，当你点击美食、美景内容后，同类内容会层出不穷，让你目不暇接，这就导致其它方面感兴趣的内容被覆盖。
很多人其实是希望全方位获取资讯的，他们对政治和社会、文化等方面同样会感兴趣，所以，感觉平台的推送有些单一，于是，只能选择其它平台再另寻这方面的信息，以了解相关动态。四部门关注平台算法，却以“清朗”专项行动的方式来关注，让人感觉醉翁之意不在酒。
当今，因为腐败在中国各个部门之间盛行，所以，不排除相关部门的公职人员会借此机会向相关平台捞取好处。当然，沉迷的问题，危害的可能主要还是涉世未深的青少年，青少年的自律和反思精神比较欠缺，倘若能对算法进行重新调整，使其更为科学合理，则不失为一种善举。
然而，曾几何时，为了打压网络舆论和敢言用户，一些平台或者用户被以“扫黄打非”的名义封禁，现如今，进行网络算法典型问题治理，很可能也会成为挂羊头卖狗肉的勾当，真正的目的或许不是为了规范网络算法，解决通知所罗列的问题，而是希望借此机会进一步打击在内容审核上把关不严的平台。
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