《行 政 申 诉 状》
申诉人：林善忠，男，1966年3月22日出生，住福州市晋安区鼓山镇远洋村154号，电话：13763823893。
被申诉人：福州市公安局晋安区分局，法人：黄炳进，职务：局长.地址：晋安区新店镇西周村坑头698号
诉 讼 请 求
一、请求撤销福州市中级法院（2011）榕行终字第294号《行政判决书》
二、依法撤销晋安区法院（2011）晋行初字第196号《行政判决书》
三、依法撤销被申诉人晋安决字（2011）第06227号《公安行政处罚决定书》，并赔偿经济损失。承担一、二审诉讼费。共计1523.30元。
事 实 与 理 由
申诉人为老实本份勤劳公民，辛苦打拼省吃俭用，经与村委达成协议，建造沿街9间店面房屋，开商店和加工汽车蓬垫为生。这有协议书、三份营业执照、税务登证、完税凭据和户口本为证。
可是，晋安区政府严重违法违规，强行征房拆迁，严重侵害申诉人家中财产、房屋；申诉人合法财产权，居住权、生存权。申诉人不得不长期被官逼民访，不得不访，逐级上访。
一、2011年3月7日，申诉人赴京上访，目的“请求党中央、国务院为弱势群众做主。”是完全合情合法合理的诉求，不存在任何扰乱社会秩序行为。
二、被申诉人却充当地方官僚野蛮暴力政府的打手、工具，再次野蛮暴力镇压、打击报复申诉人，严重违法违规对申诉人采用手铐脚铐戒具、强加“扰乱公共场所秩序罪名”拘留10天。所定罪名，事实严重不清，证据严重不足，程序严重违法，适用法律错误，必须撤销！
晋安区法院，福州市法院都为官官相护，层层包庇，维持无法无天的处罚决定，只能证明地方政府严重知法犯法！成为地方政府官僚，野蛮暴力政府、官官相护，层层包庇，知法犯法的证据。
三、申诉赴京上访是在经过长达10年时间，不断在区政府、福州市政府、福建省政府投诉无果之后，才赴京上访，又有合情正当诉求，完全正常上访，符合国务院《信访条例》规定，根本不属“非正常上访行为”。
1、申诉人赴京上访期间，不存在任何扰乱社会秩序行为，不存在任何影响交通、影响工作行为，被申诉人强加扰乱公共秩序罪名 ，事实严重不清，不能成立。
2、本案案由是“扰乱公共秩序”，前提条件是必须掌握申诉人存在扰乱公共秩序行为的真实有效证据。没有真凭实据，本案就不能成立，就必须撤销！被申诉人指控申诉人扰乱公共秩序的全部证据，也是唯一证据，就是一张北京市公安局天安门分局（2011）第57019号《训诫书》。但是《训诫书》根本不能证明，也没有证明申诉人在北京存在扰乱公共秩序行为。《训诫书》全书内容只不过是告知天安门广场不是信访场所而已，规劝信访人到信访接待部门去，所以，本案证据严重不足，不能成立，必须撤销！
3、被申诉人程序违法，表现在2011年3月8日凌晨2点多钟，被申诉人就把申诉人关进北京地下室（黑监狱），严重违法侵害申诉人合法的人身自由权。表现在更严重更恶劣的是，被申诉人于2011年3月9日22点，将申诉人押进晋安区公安分局审讯室，居然对合法公民带上手铐脚铐戒具，更构成滥用警戒严重违法行为。表现在所有的所谓受案登记表、呈请传唤审批报告、传唤证、通知书、告知笔录、权利义务告知书、呈请处罚报告、处罚决定书、执行回执、询问笔录所有程序法定步骤，都已经是在先违法限制申诉人的合法人身自由后，才补充补救做出。这一些都不能证明被申诉人程序合法，恰恰相反，只能成为被申诉人严重知法犯法，违反公安干警办案程序严格、明确、具体规定，成为程序违法的证据。那么，本案就不能成立，就必须撤销！
4、本案法律适用错误。因为申诉人赴京上访期间，不存在任何时间，任何地点扰乱公共秩序行为。被申诉人却以《治安管理处罚法》第二十三条第（二）项规定：“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的处罚十日拘留。”因此，法律适用错误。
综上所述，请省高级法院严格依照《行政诉讼法》明确规定：事实不清，证据不足，程序违法，适用法律错误的，必须依法撤销。
特提起申诉。
此致
福建省高级法院
申诉人：林善忠
2012年5月31日
