《行 政 再 审 申 诉 书》
申诉人：李惠芳，女，1962年12月2日出生，汉族，户籍所在地上海市长宁区北路980号，通讯地址上海市殷行路470弄39号104室，邮编，200438。
1、撤销上海市高级人民法院(2013)沪高行监字第61号驳回再审通知书；
2、撤销上海市第二中级人民法院(2010)沪二中行终字第305号行政判刑决；
3、撤销上海市黄浦区人民法院(2010)黄行初字第140 号行政判决；
4、撤销被申诉人(2010)沪劳委审字第882号劳动教养决定；
5、发回重审或者直接改判。
2010年2月20日,申诉人与朋友在位于普陀区宜川四村39号405室的家中休息。下午二时许，上海市公安局长宁区分局民警张庆友与一个身着便装、手持摄像机的人(事后才知此人名叫王瑛俊系无执法资格人员)，强行闯入申诉人的卧室偷拍个人隐私。当时，张庆友与无执法资格人员王瑛俊不仅未出示任何证件，而且也未出示任何法律手续。申诉人当即要求他们说明来意、出示证件、删除拍摄图像。无执法资格人员王瑛俊称不懂删除操作，申诉人的朋友陈启勇遂接过摄像机帮助删除，民警张庆友欲夺回摄像机。陈启勇见当场无法删除遂将摄像机收好，准备过一会再删除；并要求民警张庆友、无执法资格人员王瑛俊出示证件、解释私闯民宅拍摄个人隐私的原因，民警张庆友称未带警官证、无执法资格人员王瑛俊称未带身份证。
1、认定事实不清，申诉人没有妨碍公务行为；偷拍公民隐私是违法行为。长宁区公安分局民警张庆友与无执法资格人员王瑛俊在民宅内偷拍申诉人隐私，申诉人发现后有权制止，有权提出删除要求。在此过程中,双方只是发生一般的拉扯，申诉人并没有殴打警察。再者，警察执法必须要有合法的依据，张庆友携带身份不明者、无执法资格人员王瑛俊偷拍申诉人的隐私，严重违法，绝非执法。因此,申诉人与张庆友、无执法资格人员王瑛俊之间的冲突,不属于妨碍公务行为,而是一般的个人纠纷。被申诉人据此处申诉人劳动教养,没有任何事实和法律依据。
2、上海市公安局长宁分局对本案无管辖权。申诉人与长宁分局民警张庆友和无执法资格人员王瑛俊间发生的纠纷是在普陀区，申诉人的经常居住地也非长宁区。因此，本案由长宁分局办理无法律依据。申诉人与长宁分局警察发生纠纷，被指控的是妨碍长宁分局的公务，长宁分局也不能行使该案管辖权。此前，申诉人曾到过北京上访，为此多次遭到过长宁区分局报复陷害。因此这起发生在普陀区的案件，仍由长宁区分局办理显然没有公正可言。
3、被申诉人作出的劳动教养决定程序存在严重问题。长宁分局报请被申诉人对申诉人劳动教养时间是一年三个月，被申诉人却增加了三个月期限,决定处于一年六个月的劳教。按照行政法规的规定，对公安机关报请的劳教，被申诉人在审批时无权加长劳教期限。
4、申诉人就劳教决定提起诉讼后,一审法院违反法律规定，拒绝本案证人王蓉华出庭作证。由于不让证人出庭作证，导致案件事实不清，以致作出了错误判决。
5、上诉以后,二审法院也不查明本案事实，特别是程序违法问题，就驳回了申诉人的上诉。
6、二审驳回上诉后，申诉人依法向上海高级人民法院提请再审，但高院仍然偏袒被申诉人一方，未查明事实, ，也不听取申诉人的意见，迳行驳回了再审申请。
此致
最高人民法院
2013年10月16日
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